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义务教育免费背后的国家允诺 还记得希望工程那双盼望读书的“大年夜眼睛”吗?曾由于家庭经济条件的限制,良多双“大年夜眼睛”只能在梦中看到敞亮的教室,品嗅书本的墨喷鼻香。 此刻,义务教育免费已成为人们的共识。可是,“免费”二字逾千斤,其背后则是国家的允诺和蔼概气派。 从1619年,德意志魏玛邦发布的黉舍法令规定父母应送其6-12岁儿女入学,否则政府强逼其实施义务最早,世界义务教育成长的历史至今已有300余年。那时,全球大年夜约已有170多个国家和地区实施了义务教育,义务教育已成为现代文明的一个首要标识表记标帜。我国自20世纪初最早就提出了义务教育的设想,但在积贫积弱的旧中国,普及义务教育都只是胡想,更不要说免费了。 1985年,中共中间、国务院作出了《关于教育系统编制更始的抉择》,进一步提出要在全国范围内普及九年义务教育。在作出这个抉择之前,中间曾召开过量次座谈会,采集专家和教育部门的有关定见,北京师范大年夜学资深教授、中国教育学会名望会长顾明远也是咨询对象之一。 前不久,92岁的顾明远师长教师在接收中青报·中青网记者专访时说,自己对那次会议印象极深,因为,此次大年夜会促进了我国义务教育的成长,“在新中国教育成长史上这是一个很首要的节点。” 在一系列的座谈会上,各方专家的辩论较多地集中在两个问题上,一个是以中国那时的经济成长水平和财政能力,要不要提普及九年义务教育;一个是义务教育是不是是必须全数免费。 顾明远的主张是义务教育全数免费。也有一些专家认为基于那时我国经济尚不发家的情况,可以免收膏火,只收杂费。但在随后在实施进程傍边发现,收取杂费也会对麻烦山区的家庭造成较大年夜承当。 1986年,我国在义务教育法中大白提出:国家实行九年制义务教育,国家对接收义务教育的学生免收膏火。经过不懈奋斗,到2000年,我国实现了“根底普及九年义务教育、根底扫除青壮年文盲”的方针。 可是,受各类条件限制,那时在西部一些地区,义务教育的普及程度还比较低,实现“两基”的任务依然艰巨。 为了保证每一个孩子都有学上,2006年,新修订的义务教育法进一步大白了各级政府进行义务教育的责任,将义务教育所需经费周全纳入财政保障范围。 在这今后,国家把持3年时辰走出具有历史意义的四大年夜步:2006年春季,国家免除西部地区农村义务教育阶段4800多万学生学杂费;2007年春季,“两免一补”的惠平易近政策,从西部奉行到中东部地区,实现了对全国40万所农村中小学的近1.5亿名学生的周全覆盖;2008年春季,在北京、天津、上海等16个省(区市)和5个筹算单列市进行免除城市义务教育学杂费试点;2008年秋季,免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施。 至此,我国在确立义务教育制度22年后,初度在全国范围内广泛实行真正意义的免费义务教育。从农村到城市,从西部到东部,从试点到奉行,从周全普及到周全免除学杂费,短短几年,我国义务教育事业实现了“大年夜步超越”成长,这被誉为是“中国教育史上的奇迹”。 免费的义务教育,对人平易近公共来说,是鼓舞人心的好事;对国家教育经费的投入和保障来说,则是重大的挑战。 为此,国家经过进程加大年夜财政性教育经费来历渠道,极力实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%的方针。2012年,这一方针初度实现。 此刻,中国从“大年夜教育”向“强教育”迈进,更需要不变的经费保障机制。令人欣喜的是,截至2020年,国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例已延续8年保持在4%以上。 北京师范大年夜学中国教育政策研究院实行院长张志勇暗示,“从教育成长实践来看,我们之所以取得‘教育事业周全成长,中西部和农村教育较着加强’的历史性成就,之所以取得‘我国教育整体成长水平跃居世界中上行列’的历史性进步,4%功不成没。” 中青报·中青网记者 叶雨婷 樊未晨 来历:中国青年报 【编辑:丁宝秀】。
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