依法治理让老年月步车不再“率性”　　依照现行《道路交通平安法》关于“灵活车”和“非灵活车”的分类，灵活车是指以动力装配驱动，上路行驶的轮式车辆；而非灵活车，则指虽有动力装配驱动但手艺尺度更低的交通东西，包罗残疾人灵活轮椅车、传统电动车等。对残疾人灵活轮椅车、传统电动车等，认定为非灵活车不存在坚苦；但老年月步车属于“超标电动车”，该类交通东西可否认定为灵活车，尚存争议。老年月步车定性不明，刺激了这类车辆的“蛮横发展”。　　从制造端来看，老年月步车从动力、外形等手艺参数等接近或相当于灵活车，但又比现行灵活车尺度要低，因此出产厂家有机遇在《道路灵活车辆出产企业及产物准入治理法子》划定的尺度之下，组装改装多款老年月步车，乃至还可以或许按照客户的“个性化”需求定制各类设置装备摆设的“私人车”。这很年夜水平上实现了一部门老年人群体“花钱就可以买，踩油就可以跑”的“司机梦”，还可以解决年夜城市中老城区住户接送孩子上下学、买菜购物“最后一千米”的困难，遭到消费者追捧。　　从利用治理环节来看，老年月步车上路根基处于不上牌、无驾照、无保险的状况，助长了很多利用者疏忽交规、“率性”驾驶，发生年夜量交通乱象。 　　从交通变乱及胶葛处置来看，今朝各地交通治理部分和司法机关对老年月步车的认定尺度其实不一致。因为老年月步车越造越年夜、越跑越快，上路后常常穿行灵活车道，泊车时常常抢占灵活车位，事实上已是灵活车或准灵活车了，一些处所的交警部分把老年月步车归入“灵活车”。　　作为一种新型交通东西，老年月步车的呈现冲破了曩昔的车辆产物尺度和交管法则，亟须被纳入道路交通治理系统中，依法增强监管。而依法增强监管的要害，在于明白老年月步车的上市准入和上路准入的法则。惟有法则无缝隙，方能监管无“破窗”。　　跟着科学手艺的前进和慢行交通成长的要求，国度对老年月步车等低速电动车采纳了“三个一批”的分流政策：起首，“进级一批”，将其切换为新能源乘用车；其次，“规范一批”，从出产、发卖和售后等环控制定办法作出治理规范，工信部正在草拟的《四轮低速电动车手艺前提》将明白低速电动车的制造尺度，改变现行老年月步车“随心定制”的近况；再次，“裁减一批”，对不合适尺度的在用车果断清算出电动车市场。如斯，从泉源上明白老年月步车哪些可以上路、哪些不克不及上路。　　在利用治理方面，一方面，要跟尾上游关于“严控老年月步车增量”的要求；另外一方面，对可以或许上路的老年月步车要实施挂号治理，细化通行法则，改变今朝的“三无”状况。按照《道路交通平安法》的划定，“国度对灵活车实施挂号轨制”；同时，所有上路行驶的非灵活车也需“依法挂号”。也就是说，不管老年月步车属于哪一类车辆，只要上路行驶，都必需进行注册挂号，这是全笼盖的。　　各地正慢慢成立完美老年月步车挂号、上牌轨制。山东济南参照三轮摩托车种别，对老年月步车进行d看管理，以包管“车有牌，人有证”；江西南昌、安徽蚌埠、山西年夜划一多个城市对老年月步车实施“电动车派司”治理，陆续出台了电动车治理条例及实行法子，对老年月步车的挂号、派司、行驶要求、法令责任等作出具体划定。如老年月步车必需低速行驶，时速限制要与车辆设计尺度匹配、与相干法令的限速尺度跟尾。同时，老年月步车须在指定区域内供自用，不得在通勤岑岭时段占用灵活车道，停放充电须消弭平安隐患。　　另外，跟着我国生齿老龄化水平的加深，老龄驾驶员的范围不竭扩年夜，一些城市也在摸索按照老年人的特点，为利用电动代步车设置准驾测验，提高驾驶人遵章遵法、文明驾驶的意识与技术。各地好的做法与经验可以在国度出台低速电动车规范治理政策后，转化为科学、同一、尺度的道路交通治理律例，构成长效监管机制。在交通变乱案件的司法实践方面，也需要出台司法注释进一步明白相干法令的合用，拓展老年月步车监管的治理空间。　　(作者：徐 爽，系中心平易近族年夜学法学院副传授) 【编纂:房家梁】。