我国初次对非凡群体“地位”进行立法 　　甲士地位和权益保障法8月1日起实施 　　□　本报记者 朱宁宁 　　6月10日下战书，十三届全国人年夜常委会第二十九次会议表决经由过程甲士地位和权益保障法。 　　当前，国防和戎行鼎新正在深切推动，军事政策轨制鼎新进入要害期间。“甲士地位和权益保障法，是国防和戎行扶植的根基性法令，在国防军事法令律例政策系统中阐扬主要支柱感化；是甲士地位和权益保障的根本性、综合性法令，为甲士地位和权益保障各项工作供给根基指点原则。”全国人年夜常委会法工委社会法室主任郭林茂说，这部法令的公布实行，是军事政策轨制鼎新的主要功效，对实现党在新时期的强军方针，周全建成世界一流戎行，具有重年夜而深远的意义。 　　甲士地位和权益保障法共7章71条。该法明白甲士地位和权益保障的方针、原则和体系体例机制，凸起甲士地位和担当的职责任务，规范甲士声誉保护轨制，明白甲士待遇保障根基轨制，完美甲士抚恤优待轨制，明白法令责任究查机制。 　　既提气又暖心 　　增设“甲士地位”专章 　　回首此次甲士地位和权益保障法的全部立法进程发现，草案在全国人年夜常委会审议阶段作了较年夜幅度点窜。草案最初提请审议时只有48条，终究经由过程时增添到了71条。值得一提的是，审议过程当中，草案在一审稿根本上增设了“甲士地位”专章。 　　“这一点窜的斟酌是多方面的。”郭林茂介绍说，“起首，‘甲士地位和权益保障法’这一位称是颠末了充实论证和斟酌的，是我国第一次对非凡群体的‘地位’进行立法，需要经由过程专门的章节、丰硕的内容对这一立法立异进行有用支持。” 　　其次是为了回应常委会构成人员和各方面的定见。“在常委会审议和收罗定见过程当中，大师遍及提出，作为我国第一部规范甲士地位和权益保障的法令，在周全划定甲士待遇保障、声誉保护和抚恤优待的根本上，该当凸起法令的定位，对甲士非凡地位和职责任务作出专门划定。”郭林茂指出，除此以外，对甲士权益赐与非凡保障，是由甲士神圣职责和高尚任务的非凡地位决议的，该当充实必定甲士地位，使甲士权益保障瓜熟蒂落。 　　据介绍，“甲士地位”一章在布局和内容上充实表现习近平强军思惟、中国甲士的特点和甲士地位的丰硕内在，还对甲士政治权力、军内平易近主权力、风格规律要求、甲士履职保障作出明白划定，揭示了人平易近戎行持久以来构成的良好传统，有益于阐扬法令划定的“提气”感化，与该法权益保障的系列“暖心”划定彼此照顾、相得益彰。 　　“设置如许布局和内容的目标，就是要让全社会充实认同甲士是全社会爱崇的职业，充实理解甲士是由于担当非凡任务、实行非凡义务、遭到非凡束缚、作出非凡牺牲奉献，才能享有与之相匹配的高尚地位和特定权益。”郭林茂说。 　　丰硕完美内在 　　强化甲士声誉保护 　　全国人年夜常委会审议甲士地位和权益保障法草案过程当中，在强化甲士声誉保护方面增添了哪些划定？ 　　在审议过程当中，常委会构成人员和各方面定见提出，甲士崇尚声誉，视声誉为生命，建议进一步丰硕完美甲士声誉的内在，强化保护甲士声誉的现实行动。 　　对此，草案划定进行了以下完美：一是丰硕和完美甲士声誉的内在。划定甲士声誉是国度、社会对甲士献身国防和戎行扶植、社会主义现代化扶植的褒扬和鼓励，是鼓动勉励甲士士气、晋升甲士战役力的精力气力。经由过程这些划定，展现甲士声誉的政治性、高尚性和引领性，表现甲士声誉光鲜的导向感化和强烈的感化感化和庞大的规约感化；二是贯彻落练习近平总书记关于“四有”“四铁”的主要阐述，划定戎行增强爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育，强化甲士的声誉意识，培养有魂灵、有本领、有血性、有道德的新时期革命甲士，铸造具有铁一般崇奉、铁一般信心、铁一般规律、铁一般担任的过硬军队；三是连系正在展开的党史进修教育，增添划定全社会该当进修中国人平易近解放军名誉汗青，宣扬甲士功勋和牺牲奉献精力，营建保护甲士声誉的杰出空气。各级各类黉舍设置的国防教育课程中，该当包括中国人平易近解放军名誉汗青、甲士英雄榜样业绩等内容。 　　普遍听取定见 　　存眷下层官兵诉求 　　本年全国人年夜会议时代，一名全国人年夜代表、水兵航空兵女飞翔员但愿制订甲士地位和权益保障法时斟酌女甲士心理等方面的特点作出特殊划定。全国人年夜常委会法工委接到定见反馈后，当即查找相干资料，当真研究相干律例政策，增添了女甲士权益庇护的相干条目。 　　甲士地位和权益保障法直接关系到甲士军属的亲身好处，斟酌泛博官兵战备练习使命沉重、可能无暇介入网上表达定见等特点，在立法过程当中，立法机关在当真做好常规收罗定见工作的同时，还经由过程下沉军队营区调研、拜托处所普遍调研、视频连线下层调研等体例，与泛博官兵面临面交换，听取他们的定见诉求，在点窜完美草案时当真研究，积极回应。 　　3月12日，全国人年夜常委会法工委在军委政工部协助下，经由过程视频会议约请西藏、新疆、黑龙江艰辛边远地域的一线军队官兵及家眷代表加入座谈。 　　座谈会上，有的官兵说，他们终年住在海拔5000米以上的西藏高原，“天上无飞鸟、地上不长草，风吹石头跑、氧气吃不饱，六月雪花飘、四时穿棉袄”。固然情况艰辛，但加入座谈的官兵代表一致暗示，为了故国和安然宁、人平易近幸福安康，再苦再累也值得。 　　连系现实坚苦，官兵们提出了一些定见建议。有一名义务兵说，由于身处艰辛边远地域，终年没法和亲人在一路，家人到公园、博物馆等地参不雅时，由于没有甲士伴随，不克不及证实军属身份，享受不到相干的优先、优惠办事。针对这一定见，法工委专门与退役甲士事务部、军委政工部和有关部分进行了当真研究，在法令中划定：“甲士家眷凭有关部分制发的证件享受法令律例划定的优待保障。具体法子由国务院、中心军事委员会有关部分制订。” 　　甲士地位和权益保障法将于8月1日起实施。“贯彻落实甲士地位和权益保障法，是军地各级机关、各类组织和全部公平易近的配合责任，是一项主要政治使命和根本性工作，必需以高度的政治自发和严实的工作风格鞭策法令落地落实。”郭林茂暗示，应经由过程抓勤学习宣扬、抓好贯彻实行、抓好政策配套，鞭策构成完全、调和、高效、管用的配套律例政策系统，为甲士地位和权益保障各项工作的顺遂展开供给顽强轨制保障。 【编纂:房家梁】。