从“文盲大年夜国”到教育大年夜国 新中国最大年夜程度实现了教育公允 　　北京，6月的晚霞中，一位6岁的小姑娘穿上美丽的裙子在幼儿园门口摄影记念。再过几天，她就要从幼儿园卒业，即将成为一名小学生。 　　这个小姑娘是全国亿万青少年的缩影。 　　“极力让每个孩子享有受教育的机缘，极力让13亿人平易近享有更好更公允的教育。”2013年9月，在连系国“教育第一”全球倡议步履一周年数念勾当视频讲话中，习近平总书记肃静地向全球公布。 　　这一公布的背后是中国共产党始终坚持的人平易近益处高于一切的原则，和优先成长教育的判断决心。 　　在党的率领下，我国教育事业发生了天崩地裂翻天覆地的改变，从建国初期小学净入学率仅为20%的“文盲大年夜国”，变成了小学学龄儿童净入学率99.96%、高级教育毛入学率达到54.4%的教育大年夜国。 　　教育是国之大年夜计、党之大年夜计，教育更是平易近生之本、强国之基。 　　曾几甚么时辰，教育还是一些地方的平易近生短板，很多孩子还因家庭麻烦而失落学； 　　曾几甚么时辰，义务教育区域、城乡和校际之间还存在鲜明的“鸿沟”； 　　曾几甚么时辰，走出那道山沟沟考上大年夜学，还是很多山里娃遥远的梦…… 　　百年来我国教育事业不竭成长进步，就是为了让更公允的教育惠及全数人平易近。 　　今天，抬高底部、缩小差距、提升质量，每个孩子都有人生出彩的机缘，亿万孩子同在蓝全国共享良好教育不再是遥远的胡想…… 　　—————————— 　　大年夜规模扫除文盲：让亿万中国人平易近“睁开眼睛” 　　2021年6月，在北京师范大年夜学一间通俗的会议室里，92岁高龄的顾明远接收了中青报·中青网记者的专访。 　　顾明远是北京师范大年夜学资深教授、中国教育学会名望会长，他是新中国从事师范教育的第一批人中的一个，也是新中国比较教育学科的首创人之一。 　　“我1948年最早当小学教师，此刻已从教73年了，对新中国的教育，我既是一个参与者又是一个见证者。”顾明远说。 　　在几近见证并参与了中国所有重大年夜教育成长节点及转变的顾明远看来，扫除文盲是我国教育成长史上最为首要的成就。 　　这是新中国成立之初的“教育家底”：文盲、半文盲占总人丁的80%以上，学前教育毛入园率仅为0.4%(1950年)，小学净入学率也独一20%，初中和高中的毛入学率也处在极低的水平，分袂为3.1%和1.1%。 　　为了让亿万中国人“睁开眼睛”看世界，摆在新中国面前一个首要的任务就扫除文盲。 　　为解决这一问题，从上世纪50年代初到60年代初，全国展开了一场轰轰烈烈的扫盲勾当。在大年夜规模扫盲的同时，新中国的国平易近教育系统也在慢慢建成。 　　1949年12月，新中国成立后第一次全国教育工作会议召开，顾明远对此次会议记忆犹新。昔时，他又一次插手了高考，在第一次全国教育工作会议召开之时，他已经是北京师范大年夜学的新生。 　　此次会议提出，“新中国的教育是新平易近主主义的教育，重要任务是提高人平易近文化水平。” 　　1951年我国发布了新中国第一个学制文件《关于更始学制的抉择》，对各级各类黉舍的地位、年限和彼此跟尾的关系作了新的规定，专业化教师队伍初步组成。1952年，《小学暂行规程(草案)》和《中学暂行规程(草案)》正式发布，周全规范了我国中小学教育教学，组成了我国中小学黉舍课程设置的根底框架。依照这两份文件，教育部制定了新的小学、中学各科教学纲要，新中国初步成立起了新的底子教育课程系统。 　　到了1957年，我国正式提出了“教育方针”：使受教育者在德育、智育、体育几方面都取得成长。“这是中国教育成长经历的第一个首要节点。”顾明远说，教育方针大白了我国教育的性质、标的目标、培养方针及其规格，对新中国教育的成长影响深远。 　　到1965年年底，中等黉舍学生达到1432万人，小学在校生达到11626.9万人，分袂比新中国成立前最高的1946年增添了6.9倍和3.9倍。 　　假设绝大年夜年夜都人没法接收教育，何谈公允？更何谈成长？ 　　从1949年到1965年，全国扫除文盲10272.3万人，年均扫盲604.3万人。 　　让上亿人摘失踪了文盲的帽子，如此大年夜规模并卓有成效的扫盲勾当，创作发明了人类历史上的奇迹。 　　普及九年义务教育：让每一个孩子都有机缘公允地接收教育 　　什么是教育公允？ 　　“教育要做到起点公允，让所有的孩子有一样的起跑线，这是一个底子。”前不久，原教育部副部长、党组成员吴开导在接收中青报·中青网记者专访时这样说。 　　只有让每一个学龄儿童都有机缘接收到教育才能真正做到教育公允。 　　可是到上世纪80年代初，我国小学教育仍未普及。1980年《中共中间国务院关于普及小学教育若干问题的抉择》中要求，在20世纪80年代全国根底实现普及小学教育，有条件的地方进而普及初中教育。 　　1982年发布的《中华人平易近共和国宪法》提出“普及初等义务教育”，这是新中国成立以来初度以宪法形式必定在我国普及初等义务教育，成为各地普及初等义务教育的根柢遵照。 　　于此同时，中国教育更始也正在拉开序幕。 　　更始最早于这样一个广为传布的故事：1983年国庆前夕，北京景山黉舍向一贯高度关心教育工作的邓小平同志致信汇报黉舍教育更始情况，并希望邓小平同志为黉舍题词。不久，邓小平同志为景山黉舍回答题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。” 　　消息传来，不单极大年夜地鼓舞了教育更始的试点黉舍北京景山黉舍的全数师生，也鼓舞了全国所有的教育工作者。很快，这“三个面向”成立了中国现代教育的航标，成为后来中国教育更始的总方针。 　　紧接着，到了1985年，《中共中间关于教育系统编制更始的抉择》(以下简称《抉择》)发布。《抉择》初度提出“有步伐地实行九年制义务教育”。为实现普及九年义务教育的宏大方针，依照那时国情，成长底子教育的责任交给了地方，国家调动地方成长底子教育的积极性，地方同时依托人平易近公共办教育。 　　“对中国教育的成长来说，这也是一个很首要的节点。”顾明远说，这一次的系统编制更始促进了我国义务教育的快速普及。 　　为保证义务教育的顺利实施，1986年，九年制义务教育写入了新发布的义务教育法，从而使普及义务教育有了专门的法令保障。 　　教育公允第一次上升为国家意志。 　　1992年，党的十四大年夜提出把“到本世纪末根底普及九年义务教育，根底扫除青壮年文盲”(以下简称“两基”)作为上世纪90年代我国教育事业成长的首要方针。1993年，中共中间、国务院印发《中国教育更始和成长纲要》，开启了我国教育更始与成长的新期间，正式将“两基”作为新的奋斗方针。 　　在1994年召开的全国教育工作会议上，“两基”真正从方针酿成国家步履，成为我国教育工作的重中之重，并以1996年、1998年、2000年为时辰节点立下了军令状。 　　那时候来到2001年1月1日，中国政府向全球肃静发布：中国如期实现根底普及九年义务教育和根底扫除青壮年文盲的策略方针。2000年年底，全国“普九”地区人丁覆盖率达到85%，青壮年文盲率下降至5%以下。 　　不过，我国当然整体上实现了“两基”的历史性任务，但西部地区“两基”任务仍然十分艰巨。从教育部发布的数据看，截至2002年年底，西部地区“两基”人丁覆盖率仅为77%，还有410个县还没有实现“两基”，人均受教育年限仅为6.7年。 　　中国教育最大年夜的分母在农村，最亏弱的环节也在农村，农村特殊是西部农村义务教育量大年夜面广，几近触及教育公允所有难点。特殊是这410个县，经济社会成长滞后，教育底子亏弱；那时全国还没有脱贫的3000万人丁，绝大年夜部分生活在这些地区；这些地区自然条件很是艰辛，普及义务教育的办学成本、就学成本远远高于其他地区。 　　因此，2003年12月30日，国家科教率领小组审议经过进程了教育部、国家发改委、财政部和国务院西部斥地办制定的《国家西部地区“两基”攻坚筹算(2004-2007年)》。 　　很快，一场声势浩大的攻坚战，在中国西部摆开沙场。2004年7月5日，一场不凡的签约仪式在北京进行。教育部、国家发改委、财政部分别与西部12个省(区市)和新疆生产拔擢兵团稳重签定了“两基”攻坚筹算责任书，省长们立下“军令状”。接下来，各级政府层层签定责任书，攻坚县实行政府一把手负责制。 　　4年后，2008年2月25日，时任教育部底子教育司司长的姜沛平易近在例行新闻发布会上暗示，我国西部地区“两基”攻坚已如期完成，重要方针全数实现。 　　“我们用20多年时辰走完了发家国家50年、100年所走的道路，成绩是重大的，太不等闲了，很是了不起。”顾明远说。 　　实现“两基”是中国教育成长史上的首要里程碑，是世界教育史上的空前壮举。占世界人丁1/5的中国周全实现“两基”方针，是世界全平易近教育的重大年夜打破！ 　　高级教育超越式成长 　　孔子曾提出了“有教无类”的理想。当实现了“普九”中国人圆了百年教育梦今后，从“有学上”到“上好学”，中国人还要实现超越千年的教育理想。 　　党的十九大年夜陈说提出，“极力让每个孩子都能享有公允而有质量的教育”。 　　能够让每一个孩子享受更高质量、更高层次的教育也是教育公允的题中应有之义。 　　不过，我国高级教育成长也经历了很多挫折。 　　在建国之初，我国独一高级黉舍205所，高级教育毛入学率仅为0.26%，全数在校生不足12万人。国家进行了快速调解，按照那时我国经济拔擢对专门人才的急需，借鉴苏联成长高级教育人才培养的经验，到1957年，全国高级黉舍达到了229所，其中，综合大年夜学17所、工业院校44所、师范院校58所……根底上改变了旧中国高级教育文重工轻、师范贫乏的状况，为国家培养了一多量经济拔擢所急需的专门人才，对新中国的工业化拔擢起到了重大的敦促传染感动。 　　“文革”十年，新中国成立后渐渐成立的全国通俗高级黉舍统一招生制度被否定，国家成长显现了严重的人才断档。 　　1977年10月，国务院批转教育部《关于一九七七年高级黉舍招生工作的定见》发布。文件规定，凡是工人、农夫、上山下乡和还乡常识青年、复员甲士、干部和应届卒业生，适合条件都可报考。 　　众多盼望常识的年轻人沸腾了。 　　得知这一振奋人心的消息时，世界工程组织连系会主席、南开大年夜学原校长龚克刚刚22岁，但已在一个国营工厂中工作了7年。 　　这年12月，龚克与570万名考生一道从矿山、田间、工厂等各个角落解缆，涌向高考考场，毕竟27.3万人走进大年夜学。到了第二年，全国报考青年总数又激增至615万人，最后，40.2万名新生考入大年夜学。 　　作为恢复高考后的第一届大年夜学生，龚克认为这绝不是简简单单地恢复了一场考试，而是改变了全数社会鄙夷常识、鄙夷科学手艺的社会风气，让全数社会最早尊重常识，尊重人才、尊重科学。“它改变的不只是我们这一代人的命运，改变的是全数国家的命运。” 　　自此，越来越多的年轻人最早走上改变命运的道路。 　　即使这样，我国高级教育的成长速度依然不快，人们这样形容昔时的高考：千军万马过独木桥。到1998年时，我国大年夜学生在校人数只有780万，高级教育毛入学率仅为9.8%，远远不能满足人平易近公共接收高级教育的需求和国家经济社会成长对人才的需求。 　　高校扩招成为民心所向。 　　1998年全国高校的招生人数为108万，1999年则扩为159万人，比1998年增加了51万人，增幅达47.4%；到2002年，我国通俗高校招生320万人，高级教育毛入学率已达到15%，正式进入大众化阶段。而后，这一数字仍大年夜跨步增添，2010年达到26.5%，2018年达到48.1%，到2020年“十三五”打算收官之时，我国高级教育毛入学率54.4%，高级教育快速进入到了普及化阶段。 　　与此同时，“向中西部倾斜”也在国家的统筹傍边，早在2008年，“支援中西部地区通俗高校招生协作筹算”便启动实施。2014年的《国务院关于深化考试招生制度更始的实施定见》中非凡写入，要提高中西部地区和人丁大年夜省高考及第率继续实施支援中西部地区招生协作筹算，在东部地区高校放置专门招生名额面向中西部地区招生。同时继续实施国家农村麻烦地区定向招生专项筹算，由重点高校面向麻烦地区定向招生。 　　教育公允是最根底的公允，是“底线公允”和“起点公允”。 　　中青报·中青网记者经过梳剪发现，到党的十九大年夜召开之时，中西部及第率最低省份与全国平均水平差距已缩小到5个百分点以内。支援中西部地区招生协作筹算自实施以来，圆了100多万名中西部地区孩子的大年夜学梦。而重点高校招收农村和麻烦地区学生专项筹算到2018年时已累计招收47万余人，部分边境县实现了考取北大年夜、清华零的打破。 　　在迈向新期间的今天，中共中间、国务院又印发了《中国教育现代化2035》，提出了一个加倍感动人心的方针：到2035年，要整体实现教育现代化，迈入教育强国行列，敦促我国成为进修大年夜国、人力本钱强国和人才强国。 　　中国正在从教育大年夜国向教育强国的路上迈进。 　　中青报·中青网记者 樊未晨 叶雨婷 来历：中国青年报 【编辑:于晓】。