【经济观察】若何破解预付式消费“垂老难”问题？ 　　比来几年来，预付式消费“办卡等闲退卡难”等问题备受关注。今年2月，中国消费者协会发布的2020年受理投诉情况显示，“办卡”消费被坑仍是投诉热点。 　　记者日前从北京市市场监管局得知，该市正在研究出台单用途预付卡治理地方立法，《北京市单用途预付卡治理条例(采集定见稿)》已最早公开采集定见；朝阳、丰台等区先行先试，已摸索出了一系列较为有效的解题体例。 　　在健身、家政、美容美发、教育培训等范围，“办卡等闲退卡难”等问题一贯困扰广大消费者。别的，商家资金链断裂、卷款跑路等导致消费者“有卡没法消费”的情况也屡屡发生。加倍卑鄙的是，有些企业跑路前还在弄促销圈钱，不体会黑幕的消费者不单没法按约定接收相关的处事，交的钱款也打了水漂。 　　中消协投诉部主任陈剑此前对记者暗示，良多商家经过进程吸人眼球的折扣力度、强调虚高的原价金额和夸大的差价对比来吸引消费者。是以，良多消费者办卡是商家勾引下的功效，是打动消费。 　　为了预防因打动消费激起的退费纠缠，今年3月底和6月初，北京市体育局和市场监督治理局、商务局前后推出了《北京市体育健身范围预付费处事合同》示范文本和《北京市美发美容业预付费处事合同》示范文本，两个示范文本聚焦预付费处事范围的痛点，从合同上进行预先规范，非凡是“7天冷静期”的推出让良多消费者有了“悔怨权”。 　　预付式消费，消费者很等闲堕入退费难、维权难的难堪境界，启事在于有关部门大年夜都以事后干与干与为主，且干与干与手段和成果有限，假设商家跑路了或本身没钱了，有关部门也无可何如。 　　为此，今年初，北京市朝阳区市场监管局推出“朝阳预存宝”资金监管平台，在这一监管模式下，商家经过进程“朝阳预存宝”平台收取预付资金，并依托银行进行资金监管。不管消费者预存多少费用，商家只能自由放置消费者已实际消费的额度，剩下的钱放在银行账户中，商家不能随意放置，银行也不能随意放置，这将在必定程度上降落企业恶意卷钱跑路风险，消费者也没需要耽忧商家挪用预付金作为其他用途。 　　北京市朝阳区市场监管局企业诺言科副科长李振先介绍说，平台成立之初，只有48家企业入驻平台，到今朝，已有逾越440家企业入驻，涵盖教育培训、体育健身、美发美容、餐饮、超市零售、洗染等行业。 　　值得一提的是，预付式消费范围，不单大年夜金额的预付费退费难，总金额少、消费频率高的小额预付费消费的退费纠缠问题加倍突出。 　　为此，北京市丰台区试点“小额预付费保证金先行赔付”制度，在重点商业综合体奉行预付费保证金制度。商业综合体连络自己情况，与预付费的企业自愿签定相关合同，并对相关主体收取响应的保证金。当消费者碰着小额预付费纠缠或预付费“小余额”退费纠缠等问题时，经营者用心迟延措置或无理回绝赔付时，可由综合体治理方按照相关合同进行先行赔付。 　　小小预付卡，牵系大年夜平易近生。破解预付式消费“垂老难”问题，各地无妨借鉴北京的经验。 　　杨召奎 【编辑:丁宝秀】。