差别化收费：高速通行本钱会降吗 广西灌阳北高速公路收费站及周边道路。新华社记者 陆波岸摄 　　本报记者 齐 慧 　　近日，交通运输部、国度成长鼎新委、财务部结合印发《周全推行高速公路差别化收费实行方案》(下称《方案》)，各地将周全推行高速公路差别化收费，晋升高速公路网通行效力，下降高速公路出行本钱，增进物流业降本增效。 　　差别化收费能不克不及下降高速通行费用，具体怎样实行，成为当前人们关心的热点话题。 　　让“好路”阐扬更高文用 　　鼎新开放以来特殊是党的十八年夜以来，我国高速公路扶植获得了显著成就，到2020年末，我国高速公路总里程达16.1万千米，国度高速公路网主线根基建成，笼盖约99%的城镇生齿20万以上城市及地级行政中间。 　　我国高档级公路特殊是高速公路的逾越式成长，年夜幅提高了公路网通行能力和通行效力，知足了物风行业的兴旺需求，下降了公路运输时候费用等综合本钱，支持了鼎新开放和经济社会健康快速成长。据统计，公路今朝承当着全社会约74.3%的货运量。而高速公路以3.4%的里程，承当了全路网约58.2%的货运量。 　　固然阐扬了重高文用，但高速公路不平衡的现象依然存在。 　　交通运输部公路局副局长顾志峰暗示，跟着灵活车保有量的快速增加和客流、物流的迅猛增添，高速公路局部路段和时段的交通量已跨越了设计通行能力，致使拥堵缓行时有产生；与此同时，一些相干路段和时段车流量相对较少，存在必然的道路资本闲置。 　　好比，部门远程运输的货车司机，由于较高的通行费，更愿意选择国省道运输货色，增添了国省道压力，闲置了高速公路的通行资本，对小我来讲也支出了更多的时候本钱，并且燃油费用也增添了，晦气于物流业降本增效，也晦气于节能减排。 　　“高速公路差别化收费，就是对部门通行高速公路的车辆采取分歧的尺度收取通行费，经由过程价钱杠杆，指导拥堵路段、拥堵时段等车辆科学分流，实现错峰出行，进一步晋升路网通行效力，增进物流降本增效。”顾志峰说。 　　《方案》明白了分路段、分车型(类)、分时段、分收支口、分标的目的、分付出体例等6种环境展开差别化收费，立异办事模式，科学精准制订差别化收费方案，周全推行差别化收费，让社会公家更多分享高速公路鼎新成长的盈利。 　　不会增添出行承担 　　那末，实行差别化收费后，是不是会致使有的路段收费增添呢？ 　　对此，顾志峰说，差别化收费的目标可以归纳为6个字：调流、降费、提效。 　　《方案》中也明白，各地在制订和实行推行高速公路差别化收费政策工作中，要对峙以现行收费尺度为根本、差别化下浮的原则；要将现行当局订价调剂为指点价，以现有当局订价收费尺度为上限，付与高速公路经营治理单元必然的订价自立权。 　　从此前的试点环境来看，也根基上实现了这一原则。顾志峰介绍，2017年以来，交通运输部指点多地连系当地区现实，积极摸索分时段、分路段、分车型等差别化收费，展开了试点工作。如山西省对天年夜高速等5条路段，在8时至20时赐与货车通行费30%的优惠，在20时至第二天8时赐与货车通行费70%的优惠；浙江对通行钱江地道的5类(5轴)、6类(6轴及以上)货车实行12%的通行费优惠。 　　这些办法，有用起到了削峰填谷的感化，平衡了路网交通量，同时也没有增添出行本钱。据报导，湖北省从2018年6月最先试点，推出耽误客货车通行费优惠时候、提高两条高速公路通行费优惠幅度等办法，每一年为企业下降物流本钱6亿元。 　　“从实践环境看，实行高速公路差别化收费，试点区域和路段交通量散布趋于平衡，路网运行效力较着晋升，货车运输本钱有用下降，公路投资者正当权益获得有用保障，实现了多方互利双赢。”顾志峰说。 　　不竭优化完美长效机制 　　顾志峰介绍，按照方案，高速公路差别化收费具体实行步调分为3个阶段。 　　一是方案制订阶段，6月底前，各地交通运输、成长鼎新和财务主管部分组织调和高速公路经营治理单元，在总结试点经验、周全阐发排查根本上，选择具有前提的高速公路，深切阐发测算，科学制订差别化收费方案，报省级人平易近当局依法核准后实行。 　　二是组织实行阶段，9月底前，各地交通运输、成长鼎新和财务主管部分催促指点高速公路经营治理单元，依照省级人平易近当局核准的方案，当真组织实行，并增强动态跟踪，确保获得切实成效。 　　三是总结评估阶段，12月中旬，各地交通运输、成长鼎新、财务主管部分按照实行环境，组织展开第三方评估，阐发评估方案的实行成效，当令优化完美相干政策办法，成立完美高速公路差别化收费长效机制，构成总结评估陈述。 　　专家暗示，高速公路差别化收费是一项鼎新和测验考试，方案实行后，将会年夜年夜晋升高速公路收费的复杂性。分歧高速公路收费纷歧样，分歧车型的车辆收费纷歧样，乃至统一辆车颠末统一段高速公路也会由于时候分歧致使收费分歧。 　　是以，很多专家建议，一方面，要经由过程不竭试探，随机应变、因路制宜、分类施策，进一步优化细化政策，成立长效机制，晋升政策的功效；同时，也要做到明码标价，及时可查，让高速公路利用者特别是不常常走高速公路的车主，可以或许实时领会优惠信息。 　　齐 慧 【编纂:于晓】。